我国首个“沙戈荒”新能源外送基地首批机组投产发电

湖北日报讯（记者(jìzhě)刘洁）6月12日，武汉市人民政府网发布《武汉市推动科技金融高质量发展加快建设全国科技金融中心行动(xíngdòng)方案（2025—2027年(nián)）》，具体内容如下。 为贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，构建同科技(kējì)创新(chuàngxīn)相适应的科技金融体制，建立覆盖科技创新全生命周期的多元化、接力式金融服务(jīnróngfúwù)体系，支持科技创新与产业(chǎnyè)创新融合发展，加快建设全国科技金融中心，特制定本行动方案。 按照“股权投资做(zuò)引导(yǐndǎo)、债权融资做增信、多层次(duōcéngcì)资本市场公开募资做培育(péiyù)”的工作思路，紧扣种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段科技(kējì)型企业融资需求，运用“股贷债保担”等一揽子金融工具，为科技型企业提供多元化、接力式金融服务。到2027年，设立科技分支行、科技保险分支公司、科技金融事业部等科技金融专营机构50家以上，股权投资基金规模突破3000亿元，科技型企业贷款余额突破5000亿元，培育“金种子”“银种子”企业500家以上；科技型企业融资便利度、获得感(gǎn)明显提升(tíshēng)，与科技创新发展相适应的科技金融服务体系基本(jīběn)形成(xíngchéng)。 （一）实施耐心资本培育(péiyù)行动 1.强化政府(zhèngfǔ)投资基金引导作用。政府投资基金参与种子基金、天使基金等创业投资(chuàngyètóuzī)基金的出资比例提高至50%以上，参与设立的创业投资基金存续期最长可达15年(nián)。政府投资基金投资设立种子基金、天使基金或者直接投资科技(kējì)创新项目的资金总额，应不低于当年新增投资额的20%。允许政府投资基金差异化设置种子期、天使期单个项目投资额度上限。允许政府投资基金实行投资激励，给予母、子基金社会出资人(chūzīrén)和基金管理机构(guǎnlǐjīgòu)合计最高不超过政府投资基金全部增值收益(shōuyì)的奖励。（责任单位(dānwèi)：市财政局、市科技创新局、市经信局，武汉金控集团、武汉投控(tóukòng)集团） 2.拓宽科技创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)长期资本来源。用好金融资产投资(tóuzī)公司（AIC）股权投资试点政策，吸引保险资金参与AIC股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发行科技创新债券，拓宽融资渠道。争取社保基金(jījīn)、保险资金、金融资产管理公司（AMC）、企业风险投资（CVC）、银行(yínháng)理财子公司、信托公司等在我市设立创业投资基金或者参与基金出资，打造涵盖种子基金、天使(tiānshǐ)基金、产业基金、并购基金的科技创新基金矩阵。（责任单位：市委金融办、市财政局、市科技创新局、市经信局，武汉(wǔhàn)金控集团、武汉投控集团，各区人民政府〈含开发区、长江新区(xīnqū)、风景区管委会(guǎnwěihuì)，下同〉） 3.扩大科技成果转化股权投资(tóuzī)。支持(zhīchí)政府投资基金与在(zài)汉科研平台及科技服务机构等合作设立概念(gàiniàn)验证(yànzhèng)基金、中试基金、科技成果转化基金。鼓励在汉高校院所开展(kāizhǎn)“一校一基金”探索。支持各区探索“先导(xiāndǎo)验证 股权投资”方式，通过“资金 基金”模式支持概念验证项目，支持有条件的区“拨改投”。支持政府投资基金与科技创新大赛合作，通过“以投代评”“以赛代评”等形式(xíngshì)对获奖项目开展股权投资。（责任单位：市财政局、市科技创新局，武汉金控集团、武汉投控集团，各区人民政府） 4.畅通股权投资(tóuzī)退出渠道。政府投资基金出资的创业投资(chuàngyètóuzī)基金、产业基金，每年可(kě)将不超过10%的新增投资用于承接(chéngjiē)全市种子基金、天使基金投资退出的项目(xiàngmù)，承接投资适用(shìyòng)种子基金、天使基金容错免责政策。推动武汉(wǔhàn)股权托管交易中心开展私募股权和创业投资份额转让试点。支持政府投资基金、银行理财子公司、保险资产管理机构等设立私募股权二级市场基金（S基金），依法依规开展科创类基金份额交易。（责任单位：市委金融办、市财政局(cáizhèngjú)，武汉金控集团、武汉投控集团） 5.优化政府投资(tóuzī)基金考核评价机制。健全国有资本出资、考核、容错(róngcuò)和退出政策机制，对(duì)国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核评价，不对单只基金或者单个项目盈亏进行考核。建立健全(jiànlìjiànquán)以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，如因不可抗力等(děng)因素(yīnsù)造成(zàochéng)投资未达(wèidá)预期的，予以免责。允许种子基金、天使基金分别出现最高不超过投资总额80%、60%的亏损，根据尽责评估情况，种子直投、天使直投单个项目最高允许100%亏损。（责任单位：市财政局、市委金融办、市发改委、市科技(kējì)创新局、市经信局、市政府国资委、市投资促进局，武汉金控集团、武汉投控集团） （二(èr)）实施科技信贷提质行动 6.健全(jiànquán)科技信贷专营服务体系。推动商业银行设立科技金融(jīnróng)专营机构(jīgòu)。鼓励对专营机构建立(jiànlì)单独的融资授信和(hé)风控制度，实施单独的信贷规模、产品服务和利率定价。鼓励有条件的银行探索较长周期的科技创新贷款内部绩效考核方案，建立尽职免责机制。（责任单位：市委金融办、市科技创新局） 7.扩大科技信贷投放规模。用好科技创新和技术改造再(zài)贷款工具，激励银行(yínháng)加大对国家重大科技任务、关键领域技术改造和设备更新项目的支持(zhīchí)力度。鼓励金融机构(jīnróngjīgòu)、地方金融组织推广供应链金融服务，依托科技型(kējìxíng)“链主”企业批量开发上下游客户(kèhù)。鼓励金融机构拓展科技型企业首贷、信用贷，推广主动授信、随借随还、无还本续贷模式，适当延长流动资金贷款期限。（责任单位(dānwèi)：市委金融办、市科技创新局、市经信局、市发改委，各区人民政府） 8.创新(chuàngxīn)推广科技信贷产品。推广科技型(kējìxíng)企业知识价值信用贷款模式，为科技型企业发放最长(zuìzhǎng)3年期、最高额度1000万元的(de)(de)信用贷款，政府按一定比例予以风险(fēngxiǎn)补偿。开展科技金融“共赢计划”专项试点，创新“共赢贷”产品，为科技型企业提供“当期优惠利率贷款 远期权益共赢”产品。推动地方法人银行与政府投资(tóuzī)基金等投资机构建立更加紧密的股贷合作关系，拓展“贷款 外部直投”，探索“贷款 认股权证(rèngǔquánzhèng)”业务。鼓励(gǔlì)银行对单笔1000万元以下知识产权质押贷款，通过内部评估或者银企协商形式确定价值。推广科技创新积分贷、人才贷、研发贷、中试贷等科技金融产品。鼓励银行适时开展“股权激励贷”等业务。（责任单位：市(shì)委金融办、市科技创新局、市经信局、市财政局(cáizhèngjú)，汉口银行、武汉农商行、武汉金控集团、武汉投控集团） 9.强化科技金融服务平台支撑。完善“汉融通”综合金融服务功能，加强数据增信、信用评价、征信(zhēngxìn)产品开发，联合金融机构针对科技型企业开展联合建模、线上授信、信用放款，推出10款以上融资(róngzī)产品，打造立足武汉(wǔhàn)、服务湖北(húběi)、辐射中部的科技金融服务中心线上平台。推动“汉融通”“湖北科创供应链武汉节点”“汉企通”等平台互联互通，共享科技项目和企业信息，为(wèi)金融机构提供投融资决策辅助(fǔzhù)。高标准建设武汉知识产权交易所，简化知识产权登记、质押(zhìyā)及交易办(bàn)理(bànlǐ)流程，实现线上办理，探索运用知识产权整体评价代替价值评估。（责任单位：市委金融办、市市场(shìchǎng)监管局、市科技创新局、市经信局） （三）实施多层次资本(zīběn)市场建设行动 10.加强科技型(kējìxíng)企业上市(shàngshì)培育。联合深圳证券交易所建设“培育通”“科融通”武汉节点，畅通拟上市公司“互联网＋”资本市场综合服务，推动企业上市政务、法律、数据、融资、培训服务一站式办(bàn)理。对(duì)全市“金种子”“银种子”企业按照孵化层、加速(jiāsù)层、冲刺层进行(jìnxíng)分层培育、动态调整，支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市。（责任单位：市委金融(jīnróng)办、市财政局、市科技创新局、市经信局，武汉金控集团、武汉投控集团） 11.支持(zhīchí)科技型企业并购重组(chóngzǔ)。聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，建立并购项目库。鼓励政府投资基金与(yǔ)上市公司(shàngshìgōngsī)、产业链“链主”企业、“金种子”“银种子”企业等合作设立并购基金，加大产业链并购重组力度，政府投资基金最高(zuìgāo)可按1∶1比例参与出资。用好适度(shìdù)放宽科技企业并购贷款试点政策(zhèngcè)，对于控股型并购，贷款占并购交易额比例最高可达到80%，贷款期限最长可达10年。（责任单位：市委金融(jīnróng)办、市科技创新局、市经信局、市政府国资委，武汉金控集团、武汉投控集团，各区人民政府） 12.扩大科技(kējì)创新债券融资。用好债券市场“科技板”政策，推动金融机构、科技型(kējìxíng)企业、股权投资机构等三类主体在(zài)银行间债券市场、交易所市场申报(shēnbào)发行各类科技创新债券。支持地方法人银行、证券公司、地方国有企业、专精特新企业、独角兽企业、上市后备企业、科技型上市公司等发行科技创新公司债、科创票据(piàojù)、资产支持票据（ABN）、资产证券化（ABS）等科技创新债券，将资金用于(yòngyú)科创企业贷款及(jí)股权投资，支持科技型企业研发(yánfā)投入、项目建设和并购重组。（责任单位(dānwèi)：市委金融办、市科技创新局、市经信局，各区人民政府） 13.强化区域性股权市场(shìchǎng)建设。用好区域性股权市场制度和业务创新(chuàngxīn)试点(shìdiǎn)政策，高质量建设“专精特新”专板，扩容建立“科技创新”专板，积极推荐优质四板企业通过公示审核和绿色通道机制(jīzhì)申报(shēnbào)新三板挂牌。完善股改规范、路演培训(péixùn)、投融资对接和上市培育孵化等服务功能，推动更多科技型企业转板上市。（责任单位：市委金融办、市科技创新局、市经信局，各区人民政府） （四）实施风险补偿分担(fēndān)行动 14.高水平建设东湖科技(kējì)保险(bǎoxiǎn)创新示范区。鼓励保险机构在示范区设立(shèlì)科技保险创新中心及科技保险专营机构。支持东湖科技保险发展促进(cùjìn)中心与保险机构共建科技风险创新实验室。围绕创新研发、生产运营、市场推广(shìchǎngtuīguǎng)及成果转化等重点环节(huánjié)研发新型科技保险产品，加快推广首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、首版次高端软件(ruǎnjiàn)研发及推广应用保险，科技保险在库产品达到60个。（责任单位：东湖高新区管委会，市委(shìwěi)金融办、市经信局、市科技创新局） 15.提升科技保险服务覆盖面(fùgàimiàn)。探索组建集成电路(jíchéngdiànlù)、新能源、生物医药等重点产业共保体，以共保体方式为重大科技攻关项目提供风险保障。创新“保投(bǎotóu)联动”模式，引进保险资金(bǎoxiǎnzījīn)参与重大科技任务或者投资科技企业。采取“以保代奖、以赔代补(péidàibǔ)”等方式引导科技型企业使用科技保险。（责任单位(dānwèi)：市委金融办、市经信局、市科技创新局，各区人民政府） 16.强化政府性融资担保支持。推广科技担保“4222”新型(xīnxíng)政银担(zhèngyíndān)合作体系，指导政府性融资担保机构创新业务(yèwù)模式，简化操作流程，扩大科技企业担保余额，推广纯信用担保，降低或者取消反担保要求，将(jiāng)科技型中小微企业单户(dānhù)在保余额上限从1000万元提高至3000万元。鼓励政府性融资担保机构联合银行机构、各区，在科技企业集中(jízhōng)的楼宇和(hé)园区(yuánqū)推广“园区贷”业务模式。鼓励担保机构开发知识产权质押融资、应收账款质押融资和中长期研发融资等担保产品。（责任单位：市委金融办、市科技创新局、市财政局(cáizhèngjú)，各区人民政府） （五）实施科技金融生态(shēngtài)优化行动 17.完善(wánshàn)科技型企业(qǐyè)推荐机制。梳理全市高新技术企业、科技型中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)、创新型中小企业、专精(zhuānjīng)特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业、“金种子”“银种子”后备企业等科技型企业名单，按照种子期、初创期、成长期、成熟期等成长阶段和行业类别(hángyèlèibié)分层分类对外推荐，引导股权投资机构、银行机构等开展定制(dìngzhì)化金融服务。（责任单位：市科技创新局、市经信局、市委金融办） 18.打造常态化科技(kējì)金融(jīnróng)活动平台(píngtái)。高质量建设武汉都市圈资本市场服务(fúwù)基地、沪深北交易所在汉服务基地、武汉基金产业基地、武汉股权托管交易中心等科技金融服务场所。支持科技服务机构建立行业智库和合作(hézuò)平台，建设创投孵化园区，参与设立创业投资基金，开展(kāizhǎn)科技峰会论坛、合作交流、咨询服务等活动。提升(tíshēng)科技金融工作站资源导入、业务培训、服务标准。鼓励设立科技金融联盟，擦亮“科创点金汇”“金融早咖啡”等活动品牌，常态化开展投融资对接(duìjiē)、企业路演、上市培训等活动，打造“永不落幕”的科技金融活动大舞台。（责任单位：市委金融办、市科技创新局，各区人民政府(rénmínzhèngfǔ)） 19.推动科技(kējì)金融开放(kāifàng)合作。用好合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策，在有条件的区设立QFLP基金。积极深化跨境(kuàjìng)融资便利化试点，拓宽科技型企业(qǐyè)跨境融资渠道。支持科技型企业赴境外上市(shàngshì)。推进创业投资、资本市场、保险等领域国际交流(guójìjiāoliú)合作，提升科技金融对外开放水平。积极引进培育国际化科技金融人才。（责任单位：市委金融办、市科技创新局，各区人民政府） 20.健全科技金融绩效评估机制(jīzhì)。建立科技金融全口径统计监测体系，全面反映全市(quánshì)科技型企业贷款、债券融资、股权融资、科技保险等情况。适时开展科技金融支持政策及(jí)工作成效评估，根据评估结果动态调整(tiáozhěng)优化政策，提高政策精准(jīngzhǔn)性有效性。（责任单位：市委金融办、市科技创新局） 建立由市委(shìwěi)金融办、市科技创新局牵头，市发改、经信、市场监管、财政、国资等部门共同参与的推进机制(jīzhì)，积极争取(jījízhēngqǔ)人民银行、金融监管(jīnróngjiānguǎn)、证监等中央驻汉金融单位指导和支持(zhīchí)，加强政策(zhèngcè)协调、信息共享和工作协同，形成科技金融工作合力。建立目标任务和责任分工清单(qīngdān)，及时跟踪目标落实与任务完成情况。加大科技金融政策、产品和服务宣传推介力度，开展科技金融经验交流，编制科技金融产品手册，交流共享典型(diǎnxíng)案例和特色做法，营造推动科技金融高质量发展的良好氛围。 湖北日报客户端(kèhùduān)，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送权威的政策解读、新鲜(xīnxiān)的热点资讯、实用的便民信息，还推出了掌上读报、报料、学习、在线互动等系列特色(tèsè)功能。